警察庁が爆破された。実行犯は、万津莫＝仮面ライダーゼッツ。 警察組織のトップである国家公安委員会は怪事課に対し、直ちに莫を捕らえるように命じた。 しかし、小鷹賢政＝仮面ライダーノクス、富士見やなすかは、莫がそんなテロを起こしたとは、にわかに信じられなかった。 一方、国家公安委員長の玖門宗馬は、全国民に向けて、万津莫と彼が所属する諜報機関『ＣＯＤＥ』が「倒すべき敵」であると宣言し、誰もが莫への憎しみを募らせていく。 そんな中、国民的タレント・ねむも、全国民に向けて、緊急ライブ配信を始める。 が、人々はねむの言葉すらも、フェイクではないか？と疑念を抱く。 莫の無実を確信する小鷹は、真犯人の影を追い続けた。 『世界を救うために戦ってきた男が、世界から非難されている現状は見過ごせない』 ついに、すべての黒幕“仮面ライダー夢現”に辿り着く！ 莫＝ゼッツと小鷹＝ノクスは共に夢現に立ち向かうが、“白昼夢”を駆使するその圧倒的な力に二人は徐々に追い詰められていく……。 やがて、夢現が企んでいる、恐ろしい計画が明らかになろうとした時、莫が選択する非情な決断、そして思いがけない行動とは……？ すべてが少しずつおかしな世界で、壊れていく莫と小鷹の――そして人々の運命。 これは、まだやり直せる現実なのか、それとも取り返しのつかない悪夢なのか？ ゼッツ史上、空前絶後のミッションがスクリーンで繰り広げられる！
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